Júliusban az államháztartás hiánya − a megszokott többlet helyett − 129,5 milliárd forinttal nőtt, így a héthavi deficit elérte a 851,2 milliárd forintot, ami az egész évre tervezett 879,8 milliárd forint 96,7 százaléka. Ezt megelőzően a kormány döntött egy 120 milliárd forintos kiigazításról, ráadásul az év második felében jelentősebb adóbevételekhez jut az állam, így várhatóan pótlólagos intézkedésekkel a maastrichti három százalék alatt lehet tartani az idei hiányt. A megcélzott 879 milliárdos hiánycél elvileg a GDP 2,7 százalékának megfelelő ESA-decifitet jelentene.
Júliusban a tavalyihoz mérten csökkentek a bevételek, de igazán a kiadásokon csúszott el a hiány. A most nyilvánosságra hozott részletes adatokból kiderül, hogy a tavalyi júliushoz mérten jelentősen nőttek a társaságiadó-visszatérítések, csökkent viszont az eva-, bányajáradék-bevétel, de még szja-ból is kevesebb folyt be a kincstárba. A növekvő társaságiadó-visszatérítések mögött a 10 százalékos kedvezményes kulcs kiterjesztése áll − olvasható a Nemzetgazdasági Minisztérium tájékoztatójában. A bányajáradék elmaradását az NGM anyaga a nyersolaj árcsökkenésével és a rezsicsökkentéssel magyarázza.
Növelte viszont a bevételeket a tavaly bevezetett távközlési adó, amiből csak júliusban 4,8 milliárd forintot fizettek be a szolgáltatók, míg az első négy hónapban 25 milliárd forintos bevétel érkezett a kincstárba. A másik új adóból, a tranzakciós illetékből csak a hetedik hónapban 13,2 milliárdos bevétel keletkezett, míg az első hét hónapban a bankok ezen a címen 81,8 milliárd forintot utaltak.
A júliusi váratlan hiányt a kiadások elszaladása magyarázza, sajnos több ponton rosszul jött ki a lépés: a költségvetés júliusi kiadásai 968 milliárd forintra rúgtak a tavalyi 752,3 milliárd forinttal szemben, vagyis a növekedés 29 százalékos − amit csak részben magyaráz az, hogy az önkormányzatoktól az államhoz kerültek az egészségügyi és oktatási intézmények. Csak normatív támogatásokra 188 százalékát költötte a tavalyinak a büdzsé − összesen 35,6 milliárd forintot −, a megugró kiadások mögött részint a tömegközlekedési cégek tavalyitól eltérő lefutású finanszírozása áll − de csak a BKK−BKV páros 7 milliárdos extra támogatást kapott július utolsó napján a költségvetés tartalékából. Az NGM anyaga szerint 21 százalékkal nőtt a tömegközlekedési eszközök menetdíj-támogatása, erre a célra 8,3 milliárd forintot fizettek ki.
A normatív kiadások jelentős növekedésének másik ága az Eximbanknak nyújtott kamatkiegyenlítési támogatások megugrása. A lakásépítési támogatásokra 21 milliárdot folyósított a kincstár, ez 21,7 százalékos növekedés tavalyhoz mérten − a többletkiadások egy része a devizahitelekre bevezetett árfolyamgát állami támogatásnak növekedése.
Csökkentek viszont a szociális kiadások: a nemzeti szociálpolitikai alap kifizetései tavaly júniushoz mérten 8,8 százalékkal mérséklődtek. Nőttek viszont 44,9 százalékkal a költségvetési szervek kiadásai, csak a hetedik hónapban 554,9 milliárd forint ment az intézményrendszer támogatására a tavalyi 383 milliárd forinttal szemben. Itt jelenik meg az önkormányzati szférától átvett orvosi rendelők, iskolák fenntartási költsége. Jelentősen nőttek az uniós forrásból finanszírozott fejlesztési kiadások − ugyanakkor ezek a fejlesztési kiadások nem hiánynövelő tételek.
2012 | 2013 | |
Társasági adó | −29,8 | −35,5 |
Energiaellátók jövedelemadója | −9,2 | −1,4 |
Eva | 32 | 23,3 |
Bányajáradék | 7,3 | 4,5 |
Pénzügyi szervezetek különadója | −1,3 | 7,4 |
Ágazati különadók | 62 | −0,9 |
Áfa | 209,1 | 211,9 |
Jövedéki adó | 85,7 | 80,1 |
Távközlési adó | − | 4,8 |
Tranzakciós illeték | − | 13,2 |
Biztosítási adó | − | 2 |
Szja | 143,5 | 138,1 |
Forrás: NGM |
A kamatkiadások is megdobták a júliusi hiányt − az eltérő lejárati szerkezet miatt a tavalyi 63,4 milliárd forinttal szemben az idén 78,6 milliárdot fordított az ÁKK erre a célra.
A társadalombiztosítási alapok viszont nagyon jól teljesítenek: az egészségbiztosítás és a nyugdíjbiztosítás héthavi többlete már eléri a 180 milliárd forintot az egész évre megcélzott nullszaldóval szemben − ez a 180 milliárd jelentősen mérsékli a költségvetés 1093 milliárdos hiányát. A tb-alapok többletét elsősorban a költségvetési transzferek, illetve a dinamikusan, 14 százalékkal növekvő járulék- és adóbevételek biztosítják, miközben a kiadások növekedése alig 3,2 százalék.
Egyedi és normatív támogatások | 18,9 | 35,6 |
Közszolgálati műsorszórás támogatása | 5,1 | 5,7 |
Szociálpolitikai menetdíj-támogatás | 6,8 | 8,3 |
Lakásépítési támogatások | 9,5 | 21,1 |
Szociális kiadások | 67,3 | 61,7 |
Költségvetési szervek kiadásai | 383,1 | 554,9 |
Kamatkiadások | 63,4 | 78,6 |
Forrás: NGM |