A közelmúltban kiírt bányászati koncessziós pályázatot az nyeri majd meg, aki a koncessziós területen a legjobb és leggyorsabban kivitelezhető kutatási programot vállalja, megfelelő pénzügyi forrásokkal, illetve műszaki és szakmai tapasztalattál rendelkezik a tevékenység folytatásához - derül ki Németh Lászlóné nemzeti fejlesztési miniszter Jávor Benedek PM-es országgyűlési képviselő írásos kérdésére adott válaszából. (A honatya amiatt fordult a miniszterhez, mert úgy véli, hogy Magyarország stratégiai természeti erőforrásaival kapcsolatban minimális elvárás, hogy a kabinet a lehető leggondosabban, a teljes nyíltságot és átláthatóságot garantálva, az egyes pályázatok összehasonlíthatóságát a szakmai közvélemény és a társadalom számára is lehetővé téve, a korrupciós kockázatokat és a nemzeti vagyon elkótyavetyélésének lehetőségét a legkisebbre csökkentve valósítsa meg az értékesítést.)

Többféle garancia él

Válaszát alátámasztandó Némethné részletesen ismertette a folyamat garanciáit. Eszerint az elbírálás részletes szempontrendszerét a pályázati kiírás tartalmazza. Eszerint a fő értékelési szempontja az, hogy a nyertes pályázó az legyen, aki az összességében legkedvezőbb ajánlatot nyújtja be, vagyis akinek érvényes pályázata - egyes értékelési szempontokra kapott pontjainak összesítését követően, a versenysemlegesség és az egyenlő esélyek elvének szem előtt tartásával - a legtöbb pontot kapta. A felhívásban 3 fő szempontrendszer szerepel: a koncesszióköteles tevékenység munkaprogramjának tartalmával összefüggő értékelési szempontok, a pályázónak a koncessziós szerződés teljesítésére való alkalmasságával összefüggő értékelési szempontok, valamint a megállapított legkisebb koncessziós díjon felül vállalt nettó koncessziós díj mértéke.

A bányászati törvény végrehajtásáról szóló 203/1998-as kormányrendelet meghatározza a minősítő bizottság összetételét: annak elnöke a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (MBFH) elnöke, tagja az államháztartásért felelős miniszter egy képviselője, az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter egy képviselője, a bányászati ügyekért felelős miniszter egy képviselője és a koncesszióköteles tevékenység vonatkozásában szakértelemmel, valamint két, a földtani szakértői képzetséggel és legalább 10 éves szakmai gyakorlattal rendelkező két személy.

Az értékelési szempontok közül a tervezett szakmai tevékenység, vagyis a munkaprogrammal kapcsolatos értékelési szempont és a legkisebb koncessziós díjon felül vállalt nettó koncessziós díj mértéke játszik döntő szerepet, ezek közel azonos súllyal szerepeinek.

Lesz bőven fizetnivaló

A győzteseknek többféle biztosítékadási kötelezettségük van:

1. A pályázat eredményének kihirdetését követő 30 napon belül kutatási blokkonként 200 millió forint, de - a kutatási területek számától és nagyságától, illetve az összes kutatási költségtől függetlenül - egyidejűleg legfeljebb 1 milliárd forint pénzügyi biztosítékot kell nyújtani a kutatási munkaprogram végrehajtásával kapcsolatos feladatok, valamint a várható bányakárok, tájrendezési és környezet-megóvási kötelezettségek fedezetére.

2. A bányavállalkozó bányászati tevékenységéből eredő kötelezettségeinek pénzügyi fedezetére szolgáló, továbbá a műszaki üzemi terv, illetve módosításának jóváhagyására irányuló kérelemhez nyújtandó biztosítékadási kötelezettség. A biztosítéknak ki kell terjednie a bányakárok megtérítésére, valamint a tájrendezési kötelezettség teljesítésére, amelyet a műszaki üzemi terv iránti kérelem benyújtásával egyidejűleg kell teljesíteni, és amelyet a bányafelügyelet hagy jóvá a költségterv alapján.

3. A koncessziós társaság - a koncessziós szerződés teljesítésével, megszegésével vagy a tevékenység végzésével kapcsolatosan - kétszázmillió forint összegben felelősségbiztosítást köteles kötni, melynek fennállását évente köteles igazolni.

A vonatkozó jogszabályi előírások és a pályázati kiírás rendezi az offshore hátterű cégeknek a koncessziós eljárásból történő kizárására vonatkozó kérdéseket - hansúlyozta a tárcavezető. A koncesszor a koncessziós szerződés aláírását követő 90 napon belül kizárólag a koncessziós szerződés tárgyában foglalt tevékenység gyakorlására köteles a cégjegyzékbe bejegyeztetni a saját részvételével egy belföldi székhelyű, jogi személyiségű gazdasági társaságot. E társaságban mindvégig legalább egyszerű többségi befolyással (több mint 50 százalékkal) kell rendelkeznie.

Nyilvános lesz az emlékeztető

A koncesszióról szóló törvénynek megfelelően a pályázatok elbírálásáról emlékeztető készül, amely tartalmazza kell a pályázat elbírálása szempontjából lényeges körülményeket (ezek közé tartozik a beérkezett pályázatok adatainak összefoglalása, a legkedvezőbb pályázat elfogadásának részletes indokai és a kikötött biztosítékok megfelelőségének értékelése, koncessziós díj megfizetésének módja és mértéke). Az emlékeztetőnek tartalmaznia kell az államnak a jogosult által fizetett koncessziós díjjal vagy más módon ellentételezett, a vagyoni és vagyoni értékű pozíciójára vonatkozó adatokat és számításokat, a jogosultnak a koncesszióval érintett piacon, a koncessziós szerződés révén előálló pozíciójának adatait és jellemzését is. Az emlékeztetőben foglaltak közérdekű adatnak minősülnek, így azt bárki megtekintheti, arról - a költségek megfizetése mellett - másolatot kérhet - olvasjató a válaszban.