Matolcsy Gyögy nemzetgazdasági és Navracsics Tibor közigazgatási miniszter március első napján ismertette a kormány Széll Kálmán tervét, amely 2012-2014 közötti három évben 2350 milliárd forintos megtakarítást hoz a magyar államháztartásnak. A tervet a piacok jól fogadták, mondván az irány megfelelő - ám minden a végrehajtás mikéntjétől függ.


A tervhez kapcsolt ütemterv első állomása július elseje volt, erre a határidőre a kormány 11 jogszabály elfogadását ígérte - ebből azonban csak ötöt sikerült teljesíteni. Az első között intézkedtek a miniszteri szabadságok csökkentéséről - ám ennek érdemi költségvetési hatása könnyen beláthatóan nincs. A parlament e hét hétfőn fogadta el a közmunkáról és a közbeszerzésről szóló törvénytervezeteket - igaz a megszorító csomaghoz közvetlenül nem kapcsolódik a közbeszerzés újraszabályozása - ugyanis e szabályok átalakításai szintén nem érintik a költségvetés pozícióit.

A szintén hétfőn elfogadott közmunkatörvény azonban már mérsékli az állami kiadásokat, hisz a munkanélküli ellátás idejét a jelenlegi 9 hónapról 3 hónapra csökkenti - ráadásul a kifizethető pénzt is csökkentették. Így függetlenül attól, hogy milyen eredményeket hoz, a közmunkára való kényszerítés az első olyan törvényjavaslat a Széll Kálmán tervben, amely jelentős - több tízmilliárd forintos nagyságrendben - mérsékelheti a kiadásokat.

A kormány még a táppénzszabályok ügyében lépett a terveknek megfelelően, így májustól a táppénz maximális összeg a minimálbér kétszerese lehet, ami bruttó 250 ezer forint feletti keresetek esetében jár kisebb jutatással. A táppénzszabályok szigorításától idén két-, jövőre ötmilliárd forintos megtakarítás várható.
A parlament ezen felül elfogadta a költségvetési csalásról szóló törvénytervezetet, amely újraszabályozta a büntető törvénykönyvben - többek között - az adócsalás és a tb-csalásra vonatkozó szabályokat - ezzel a program újabb pontját is letudhatjuk.

És amivel adós maradt a kormány

A Széll Kálmán terv végrehajtásával elsősorban a Nemzeti Erőforrás Minisztériuma (Nefmi) van lemaradva. Az elképzelések szerint mára már ismernünk kellene az rokkantnyugdíjtörvény tervezetét, pontosabban a rokkanttá nyilvánítás szabályait, illetve a korengedményes nyugdíjak jövőjét. (Ez utóbbi nem tévesztendő össze a korkedvezményes nyugdíjakkal - amely bizonyos foglakoztatási ághoz kötöttek - ilyen volt a rendvédelmi dolgozók kedvezménye is, amit megvont a kormány. Ugyanakkor a Pénzcentrum által megszerzett nyugdíjkoncepció azzal számol, hogy a jövőben megszűnne a korengedményes nyugdíjazás - igaz épp a fidesz-kormány volt, amely bevezette a 40 év munkaviszonnyal rendelkező hölgyek esetében a korhatár betöltése előtti nyugdíjazás intézményét.)

Kapcsolódó

Szintén adós maradt a humánerőforrás tárca a gyógyszerár támogatási rendszerének átalakításával, holott elvileg az új jogszabályokat már ki kellett volna hirdetni, s a közigazgatási minisztérium sem állt eddig elő az új közszolgálati életpálya modellel - amely egyébként a rendőrök számára is eladhatóvá tette volna szolgálati nyugdíjaik elvételét.

A költségvetési hatásokat nézve látható, hogy 2012-re a Széll Kálmán tervből 550 milliárd forintos megtakarítást vár a kormány, ebből a munkaerőpiaci alapot érintő intézkedések egy része, illetve a nyugdíjrendszer kiadásainak csökkentését fogadták el - ez utóbbi a magánkasszák megszüntetésével van összefüggésben, hisz a pénztári járulékok immár szűk egy éve a nyugdíjalapban landolnak, így a "reformtól" elvárt megtakarítások befolynak.

Ugyanakkor még nem ismert, hogy a kormány miként kíván spórolni a közösségi közlekedésen a gyógyszerkasszán, ezzel szemben az önkormányzati rendszerből reformjából elvárt 32 milliárd forintos teljesítése egyszerű fűnyíróelvvel megoldható. Vagyis a saját ütemtervéhez képest a kormány lemaradásban van, ám az előttünk álló félév elég lehet ahhoz, hogy a 2012-re 550 milliárd forintos megszorítás teljesíthető legyen.

Széll Kálmán terv költségvetési hatásai (milliárd forint)
201220132014
Foglalkoztatás és munkaerőpiac195213213
Nyugdíjrendszer reformja93129129
Közösségi közlekedés456060
Felsőoktatás123838
Gyógyszerkassza83120120
Állami és önkormányzati finaszírozás32122122
Az államadósság csökkentő alap befizetései90220220
Összesen550902902
Forrás: kormany.hu