A 2013-as költségvetés tudatos, előre megtervezett munka során készült: a kormány előbb elfogadta a Széll Kálmán tervet, ennek köszönhetően az államadósság csökken és Magyarország teljesíti a 3 százalék alatti költségvetési hiánycélt már az idén - mondta Giró-Szász András. A kormányszóvivő emlékeztetett Orbán Viktor miniszterelnök februári beszédére, amelyben azt mondta, hogy 2013 az emelkedés éve lesz.
A kormány szerdán második olvasatban tárgyalta a büdzsé tervezetét és azt el is fogadta - ezt már Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter mondta a kormányszóvivői tájékoztatón a parlamentben. A miniszter szerint egy hónap múlva a parlament elfogadhatja a költségvetés fő számait és a minisztériumi kiadásokat. A végszavazásra szeptember 23-án kerülhet sor, vagyis három hónappal korábban, mint az elmúlt években. Matolcsy szerint idén stagnál a gazdaság az év első felében érzékelhető visszaesés után, a második félévben pedig növekedés jön.
A kormány részben átírta a költségvetés számait, de sarokszámok változatlanok, vagyis 1,6 százalékos GDP-növekedéssel számolnak mondván, 2013-ban már beruházási alapokon nyugvó növekedési pályára állhat a magyar gazdaság. Ehhez az kell, hogy a görög válság megoldódjon és a német gazdaság növekedése ne lassuljon le.
A kormány továbbra is tartja magát a 2,2 százalékos GDP-arányos deficitcélhoz: az elsődleges (kamatkiadások nélkül számított) többlet pozitív lesz. Az államadósság mértéke az idei 78 százalékról, a GDP 76 százalékra csökken 2013-ban - mondta Matolcsy. A kormány változatlanul hagyta az árfolyamprognózisát, vagyis 299 forintos euróval és 4,2 százalékos inflációval számol.
milliárd forint | GDP százalékában | |
2004 | -1284,1 | -6,4 |
2005 | -984,4 | -7,9 |
2006 | -2056,4 | -9,0 |
2007 | -1291,4 | -5,0 |
2008 | -910,6 | -3,7 |
2009 | -924,9 | -4,6 |
2010 | -869,8 | -4,2 |
2011 | -1734,4 | 4,3 |
2012 | -576,2 | -2,5 |
2013 | -660 | -2,2 |
Forrás: eurostat, kormány |
Kétszázmilliárdos puffer, nagyobb tranzakciós-adó bevétel, közszféra-nyugdíjazás
A deficitcél változatlanul 660 milliárd forint. A kiadások 15 000 milliárd forintra rúghatnak - ami 170 milliárd forinttal magasabb az első tervezethez képest - mondta a miniszter. A 170 milliárdos többletkiadásokból 120 milliárdot a tárcák többletigényeire fordítanak, amelyek az első körben 900 milliárd forinttal haladták meg az NGM kiadási irányszámait. A növekedési kockázatok miatt 50 milliárddal megemelték a országvédelmi alapot 100 milliárd forintra, emellett van még a szintén 100 milliárdos általános tartalék a kiadási oldalon. Matolcsy szerint a növekedési kockázatok kezelésére elegendő ez az összesen 200 milliárdos puffer.
Az eredeti költségvetési tervben 130 milliárdos bevétellel számoltak a pénzügyi tranzakciós illetékből, de most már 280 milliárddal tervez a büdzsé. A beszedhető bevétel ennél is magasabb lehet, akár 300-400 milliárd forintra rúghat. További 20 milliárd forint megtakarítást remél a kormány 10-11 ezer, 62 év feletti közszolgálati dolgozó kényszernyugdíjazásától.
Őszre marad a befejezés
Az elmúlt hetekben rohammunkában dolgozták ki a 2013-as költségvetés alapjait, miután szűk egy hónapja Orbán Viktor miniszterelnök bejelentette, hogy kormány még nyári szünet előtt beterjesztené a 2013-as költségvetés tervezetét - és a főszámokat el is fogadná. A Napi Gazdaságnak nyilatkozó szakértő szerint azonban a gyors költségvetés tárgyaláson nem nyerhet, inkább csak veszíthet az ország. A tárcák május 18-án kapták meg a tervezési köriratot - így az elmúlt években megszokott több hónap helyett alig három hét maradt a költségvetési tervezet összelapátolására.
2012 | 2013 | |
GDP | 0,1 | 1,6 |
Háztartások fogyasztása | -1,2 | 0,2 |
Export | 4,7 | 8,8 |
Import | 2,8 | 8 |
GDP (milliárd forint) | 29366 | 30685 |
Életszínvonal mutatók (változás az előző évhez képest) | ||
Bruttó bér-és keresettömeg | 5,6 | 5,1 |
Nettó átlagkereset | 1,7 | 4,8 |
Egy keresőre jutó nettó reálbér | -3,2 | 0,5 |
Foglalkoztatottak száma | 1,2 | 2,2 |
Fogyasztói árszínvonal változása, évi átlag, % | 5,2 | 4,2 |
HUF/EUR árfolyam, éves átlag | 299,4 | 299,4 |
HUF/USD árfolyam, éves átlag | 220,1 | 220,1 |
Forrás: költségvetési irányelvek |
Ugyanakkor a pénteken a parlament elé kerülő tervezetről eddig egy szót sem szólt sem a kormány, sem Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter. Így a büdzsé tervezete mintegy meglepetésként kerül a képviselők elé. (A költségvetési törvényt soha nem bocsájtotta egyetlen kabinet sem komoly előzetes egyeztetésre - ám az elmúlt évtizedekben regnáló kormányok a készültség állapotáról és a tervekről folyamatosan tájékoztatták a közvéleményt.)
A készülő javaslatról a nagyon homályos képet nyerhettünk a Költségvetési Tanács hétfőn nyilvánosságra hozott véleményéből: ebből kiderült az NGM továbbra is úgy kalkulál, hogy 2012-ben nem kerül recesszióba a magyar gazdaság, 2013-ra pedig 1,6 százalékos növekedést tervez és erre építette a költségvetést is - amely még a KT elemzése szerint is túlzó. Az 1,6 százalékos GDP-növekedés egyébként megfelel a tervezési köriratban leírtaknak.
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
GDP | 1,7 | 0,1 | 1,6 | 2,5 | 2,5 |
Háztartások fogyasztása | 0 | -1,4 | 0,7 | 2,6 | 2,6 |
Beruházások | -5,4 | -2,3 | 0,3 | 3,5 | 3,5 |
Export | 8,4 | 4,7 | 8,8 | 10,5 | 10,5 |
Import | 6,3 | 2,8 | 8,1 | 11 | 10,9 |
Munkanélküliségi ráta | 10,9 | 10,9 | 10,3 | 9,5 | 8,9 |
Foglakoztatási ráta | 56 | 56,9 | 58,5 | 60,6 | 63,2 |
Infláció | 3,9 | 5,2 | 4,2 | 3 | 3 |
Forrás: konvergencia program |