A kormány pénteken terjesztette a parlament elé a 2013-as költségvetés zárszámadását. A törvényjavaslat a Költségvetési Felelősségi Intézet Budapest (KFIB) jóvoltából már most nyilvános, ugyanis a KFIB közérdekű adatigénylés keretében kikérte a tervezet azon változatát, amit augusztus elején az Nemzetgazdasági Minisztérium auditálásra megküldött az Állami Számvevőszéknek. A KFIB szerint a mostani adatigénylés egyben példa arra is, hogy a zárszámadás több száz oldalas anyagát akár a szokottnál egy hónappal korábban nyilvánosságra hozhatná a kormány - ez a költségvetés elszámolásának átláthatóságát növelné.
A zárszámadási törvény tervezetéből többek között kiderül, hogy tavaly a költségvetés 682,9 milliárd forint adó- és járulékbevételről mondott le a legális kedvezmények révén - mindez 117,7 milliárd forinttal magasabb az előző évi adókedvezményeknél. Tavaly a költségvetés hiánya 930,4 milliárd forint volt, ehhez képest az elengedett adók mértéke nem elhanyagolható. Az egész államháztartásnak 16 477 milliárd forint bevétele volt 2013-ban az összes kedvezmény ennek négy százalékát jelenti.
A zárszámadási adatokból kiderül, hogy legnagyobb adókiesést összegszerűen a családi kedvezmény jelenti, ezen a soron 185 milliárd forint szja-t nem szedett be az állam a gyermekes családoktól. Az szja-bevételekből összesen 206 milliárd forint esett ki a kedvezmények révén: a 21 milliárd forintos differencia fele több kisebb kedvezményből jött össze, míg 10 milliárd forintnyi adó került az önkéntes pénztárakba, illetve a nyugdíj-előtakarékossági számlákra. A szja-kedvezmények fillérre megegyeznek a tavalyi adatokkal, a lakosság által igénybe vett illetékkedvezmények viszont jelentősen csökkentek.
Adónem | Adóbevétel | Adókedvezmény | % |
Jövedéki adó | 897,3 | 55,0 | 6,1 |
Energiaadó | 16,2 | 13,7 | 84,6 |
Környezetterhelési díj | 6,1 | 1,0 | 16,4 |
Társasági adó | 322,4 | 151,5 | 47,0 |
Energiaellátók jövedelemadója | 110,0 | 5,0 | 4,5 |
Távközlési adó | 47,0 | 21,2 | 45,1 |
Személyi jövedelemadó | 1504,6 | 206,3 | 13,7 |
Illetékbevételek | 107,4 | 29,5 | 27,5 |
Szociális hozzájárulási adó | 2058,8 | 187,5 | 9,1 |
Forrás: zárszámadási törvényjavaslat |
A dobogó második helyére a szociális hozzájárulási adókedvezmények kerültek, a munkaadói tb-befizetésekből a különböző kedvezmények révén a cégek 187,5 milliárd forintot spóroltak meg. A legnagyobb tételt a munkahelyvédelmi akcióterv keretében adott foglalkoztatási adókedvezmények jelentették, de 38,4 milliárd forint járulékot és adót spóroltak a cégek a bérkompenzációval is.
A harmadik legnagyobb tételt a társasági adókedvezmények teszik ki - ezen a soron csak tavaly 151,5 milliárd forintról mondott le az állam. 2012-höz képest érzékelhetően nőtt a filmgyártás adókedvezménye, hisz a 2012-es 2,9 milliárd forinttal szemben az érintett cégek tavaly már 10,2 milliárd forint kedvezményt kaptak. A sportcélú társasági adókedvezmények tavaly 41,9 milliárd forintra rúgtak, ami némi növekedés az előző évhez mérten - de úgy tűnik, ezen a szinten fog beállni ez az adókedvezmény. A sporthoz hasonló mértékű kedvezményt vehettek igénybe a cégek fejlesztési adókedvezményként. A jövedékiadó-kedvezmények 50,6 milliárd forinttal mérsékleték a költségvetés bevételeit: ennek túlnyomó többségét a mezőgazdasági vontatók, hajók, mozdonyok és kamionok gázolaj-adókedvezménye jelenti.
Arányaiban a legtöbb adóbevétel a energiaadónál esett ki, hisz a bevételek 16,2 milliárd forintra rúgtak, ezzel szemben a lakossági kedvezmény 13,7 milliárd forintra rúgtak. A 151 milliárd forintos társasági adókedvezmény 47 százaléka a befolyt bevételeknek, de hasonló mértékben mondott le bevételekről az állam a távközlési adó esetében is.
2012 | 2013 | ||
Adónem | Főbb adókedvezmények (kedvezményes kulcsok nélkül) | ||
Jövedéki adó | üzemanyagok | ||
mezőgazdasági gázolaj visszatérítés | 24,3 | 28,7 | |
vasút, hajózás gázolaj visszatérítés | 5 | 7,5 | |
kereskedelmi gázolaj visszatérítés | 11,6 | 11,8 | |
alkoholok | 7 | ||
adómentes pálinkafőzetés (házifőzés nélkül, melyre nincs adat) | 9,7 | 7 | |
Összesen | 50,6 | 55 | |
Energiaadó | lakosság mentessége | 14,3 | 13,7 |
Összesen | 14,3 | 13,7 | |
Környezetterhelési díj | levegőterhelési díjkedvezmény | 0,1 | 0,5 |
vízterhelési díjkedvezmény | 0,3 | 0,5 | |
Összesen | 0,4 | 1 | |
Társasági adó | |||
kis- és közepes vállalkozások adókedvezménye | 2,5 | 2,5 | |
fejlesztési adókedvezmény | 40,5 | 41,5 | |
filmtámogatás kedvezménye | 2,9 | 10,2 | |
előadó-művészeti szervezet támogatása utáni adókedvezmény | 10,7 | 11,8 | |
kutatók, szoftverfejlesztők bérköltsége utáni kedvezmények | 2,8 | 1,4 | |
sportcélú támogatás utáni adókedvezmény | 39,6 | 41,2 | |
Adóalap-csökkentő tételek | |||
kapott jogdíj alapján elszámolt bevétel 50 százaléka | 8,3 | 9 | |
K+F kapott támogatás | 27,2 | 26,8 | |
mikro v. kisvállalkozásnál beruházások | 6,1 | 6,1 | |
Adómentesség | 1,2 | 1 | |
Összesen | 141,8 | 151,5 | |
Pénzügyi szervezetek különadója | deviza alapú kölcsönszerződés végtörlesztése miatti adójóváírás* | 101,1 | |
devizahitel forintra történő átváltása miatti adójóváírás** | 1,1 | ||
Összesen | 102,2 | ||
Távközlési adó | Nem adóköteles hívások és üzenetek | 13,3 | 21,2 |
Összesen | 13,3 | 21,2 | |
Személyi jövedelemadó | Családi adóalap-kedvezmény | 184,2 | 184,2 |
Adót csökkentő kedvezmények | 11,5 | ||
súlyos fogyatékosság miatt levont összeg | 4,7 | 4,7 | |
lakáscélú hiteltörlesztésre befizetett összeg kedvezménye | 3,1 | 3,5 | |
külföldön megfizetett adó kedvezménye | 1,6 | 2,5 | |
önkéntes egészség és nyugdíjpénztári adókedvezmény | 7,2 | ||
Nyugdíj előtakarékossági számla kedvezménye | 2,8 | ||
Összesen | 194,3 | 206,3 | |
Helyi iparűzési adó | Foglalkoztatás növeléséhez kapcsolódó adóalap-mentesség*** | 1 | 9,8 |
K+F tev.saját közv.költs.elsz.*** | 3,9 | 2,4 | |
Összesen | 4,9 | 12,2 | |
Illetékek | Lakástulajdon szerzése | 9 | 0 |
Lakástulajdonok egymás közötti cseréje | 0,1 | 1,2 | |
Lakástulajdonok közvetett cseréje | 10 | 6,5 | |
Ingatlanforgalmazási célú vagyonszerzés | 1,5 | ||
Illetékmentes öröklés | 20,3 | 11 | |
Összesen | 48,4 | 29,5 | |
Szociális hozzájárulási adó | Munkahelyvédelmi Akcióterv | 116,1 | |
Magánszféra bérkompenzáció kedvezménye | 38,4 | ||
Közfoglalkoztatás keretében alkalmazott személy adókedvezménye | 15,1 | ||
Rehabilitációs adókedvezmény | 4,4 | ||
Start kártya kedvezménye | 12,2 | ||
Összesen | n.a. | 187,5 | |
Összesen | 565,2 | 682,9 | |
Forrás: zárszámadási törvényjavaslat |