A 2012-es költségvetés megalapozó salátatörvényhez nyújtott be hétfő a parlament Kulturális bizottsága egy törvényjavaslatot, amely úgy írná át a tankönyvpiacról szóló törvényt, hogy az iskolai tankönyvek beszerzését egyetlen kézbe a Nemzeti Erőforrás Minisztériuma által felügyelt Könyvtárellátó Nonprofit Kft. kezébe adná. A bizottság érvelése szerint a tankönyvkiadók és terjesztők erőfölényes helyzetben vannak az iskolákkal szemben - a Könyvtárellátó előtérbe tolásával a piaci erőviszonyok megfordulnának. Az érvelés szerint iskolák csak az Könyvtárellátón keresztül rendelhetnének könyveket, amely összegyűjtve a megrendeléseket nagyobb árengedményt érhetne el a kiadóknál. A tankönyves szakma nem osztja a politikusok vélekedéseit. Vagyis a javaslat a teljes terjesztői piacot újraosztaná egyetlen állami szereplő javára.

A Kulturális bizottság javaslata az elmúlt 10-15 évben kialakult piaci helyzet írná át a törvény erejével, ráadásul egy olyan szereplőt helyezne előtérbe, amely eddig a piaci versenyben nem tudott jelentős eredményeket felmutatni - mondta a Napi Online-nak Safranek László a Tankönyves Vállalkozók Országos Testületének terjesztői tagozatának elnöke. A tankönyvpiac ma egy szabad 10-15 milliárd forintos éves piac, amelyen belül a terjesztők 2-3 százalékos haszonkulccsal dolgoznak - tette hozzá. Ezen a piacon jelentős megtakarítást a Safranek szerint nem lehet elérni, ráadásul a piaci verseny erőteljesen sérül - tette hozzá a tagozati elnök.

A tankönyves szakma ráadásul nincs túl jó véleménnyel a Nefmi, illetve a kulturális bizottság által favorizált Könyvtárellátóról. Több - egymástól független a tankönyvpiaci - forrásunk is jelezte, hogy a cég nem tudott eddig érdemben részesedést kihasítani a piacból - a mostani törvényjavaslat most ezen igyekszik változtatni. Ugyanakkor a Könyvtárellátónak se raktárai, se szállítói kapacitása nincsen. Az iskolák jelenleg 150-200 terjesztő cég közül választhatnak, ők azok akik az iskola megrendelések alapján kiszállítják a kiadóktól a kért könyveket. Ehhez a terjesztők az iskolák számára ingyenes számlázó és megrendelő szoftvereket biztosítanak. Ezeket a rendszerek a Könyvtárellátónak is ki kell építeni - ami költségvetési forrásokat igényel.

Safranek szerint a törvényjavaslat célja nem más, mint a tankönyterjesztési piac kisajátítása egy cég számára - amely versenykorlátozó volta miatt nem lehet olcsóbb. Arról nem is beszélve, hogy az egyszereplős terjesztési piacon sérülhet a szabad tankönyvválasztás is - vélekedett a Tankönyves Vállalkozók Országos Testületének terjesztői tagozatának elnöke.

A törvénymódosítás hétfőn kerül a parlament elé - az semmilyen egyeztetésen nem fordult meg - hisz formálisan nem kormányjavaslat, ennek ellenére a bizottság kormánypárti többsége támogatta azt. A módosító javaslatokról a parlament már jövő hétfőn szavaz, a 2012-es költségvetési salátatörvényt pedig várhatóan két hét múlva hagyja jóvá az országgyűlés.