Így költik a milliárdokat Magyarországon - sokatmondó számok

Márciustól az állami egészségügyi intézmények fenntartója, az Állami Egészségügyi Ellátó Központ (ÁEEK) központi beszerző szervezetként bonyolítja le a kórházak gyógyszer-, orvostechnikai eszköz és fertőtlenítőszer beszerzéseit - a szervezet jogelődje, s így a beszerzések korábbi kiírója a Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezetfejlesztési Intézet (GYEMSZI) volt. A központosított egészségügyi közbeszerzések kibővítését 2012-ben a spórolással, a nagyobb mennyiséggel elérhető kedvezményekkel indokolták. Az ÁEEK szerez be más, az E-Alapból finanszírozott 11-féle, nagy mennyiségben fogyó terméket is (eszközfertőtlenítők, röntgen-kontrasztanyagok, kötésrögzítő és műtéti kötszerek, primer sebfedők, orvosi kesztyűk, infúziós és transzfúziós szerelékek, intravénás kanülök, egyszerhasználatos fecskendők és injekciós tűk, zárt vérvételi rendszerek).

Központilag szerzik be az energiaszolgáltatást is a kórházaknak. Márciusban egy szakmai konferencián Drexler Donát, az ÁEEK közbeszerzéseket irányító munkatársa azt mondta, hogy tervezik a központosított közbeszerzések kibővítését bizonyos szolgáltatásokkal, így javasolják az ágazati veszélyes hulladékok kezelését és a biztosítások beszerzését is. Az idei mintegy ötven hatóanyagra vonatkozó gyógyszerbeszerzések is kibővülnek a jövőben 10-20 hatóanyaggal.

A közbeszerzések számában az elmúlt két évet tekintve, 2015 júniusáig nem figyelhető meg jelentős változás a GYEMSZI, illetve az ÁEEK eljárásainál, évente átlag százat bonyolítanak le - tudtuk meg Bende Zsuzsannától, a magyar és uniós közbeszerzési eljárások figyelésével foglalkozó Közbeszerzési Hirdetmény Figyelő portál (KHF.hu) vezetőjétől. A közbeszerzéseik között megtalálhatók a milliárdos nagyságrendű, központosított gyógyszer és egészségügyi eszközbeszerzések mellett az uniós támogatású projektek eljárásai is, köztük egyes kórházak infrastruktúrafejlesztési, informatikai, szervezetfejlesztési, kommunikációs és egyéb beszerzései - derül ki a KHF.hu adataiból.

Adatokat kérnek az intézményektől

A GYEMSZI fontos projektjei közé tartozik az Ágazati statisztikai adatgyűjtő rendszer (Ástar) bevezetése és országos szintre bővítése. A 400 millió forint uniós támogatású projekt első lépésben a Közép-magyarországi régióban, 30 budapesti és Pest megyei járó- és fekvőbeteg intézményre vonatkozóan valósult meg. A rendszert a Magyar Telekom leányvállalata, a T-Systems Zrt. fejlesztette. Majd idén tavasszal elindult az Ástar országos szintre bővítése (ami további 74 intézmény csatlakozását jelenti), s a bővítés rendszerfejlesztési feladataira szóló nyílt közbeszerzést egyedüli ajánlattevőként, egy forint híján nettó 50 millió forintért szintén a T-Systems nyerte meg. Az Ástar kibővítése már egy nagyobb, 9,5 milliárd forint uniós támogatású, "Szervezeti hatékonyság fejlesztése az egészségügyi ellátórendszerben - Területi együttműködések kialakítása" elnevezésű kiemelt projekt keretében valósul meg.

A szervezetfejlesztési projekt keretében folyamatosan bonyolít le beszerzéseket az ÁEEK/GYEMSZI: többek közt informatikai fejlesztésre megbízást kapott a Humansoft Kft. 18,5 millió és a B Soft Infomatikai Kft. 19,8 millió forint értékben, továbbá szoftver licencek beszerzésére az ITelligence Hungary Kft. 18,8 millióért, elektronikus tananyag fejlesztésére a DSR Partner Kft. és a Consilium Humán Erőforrás Kft. közösen 23,5 millióért, kérdőíves felmérés elkészítésére a Psyma Hungary Kft. és a H-Building Kft. 24 millióért, online felmérés készítésére és értékelésére GFK Hungária Kft. 23,6 millióért, központosított közbeszerzési portál létrehozására a Ponte.hu Kft. 39,9 millióért, az egészségügyi ellátások finanszírozási módszertanának fejlesztésére Ideas & Solutions Kft. 20 millióért, az intézményi hr funkciók fejlesztésére javaslatok kidolgozására az AAM Vezetői Zrt. és a Collective Intelligence Kft. 18,8 millióért, teljesítményértékelést támogató elemző-értékelő eszköz fejlesztésére Breona Informatikai Kft. 18,4 millióért - derül ki a közbeszerzési hirdetményekből. Ezek többsége háromajánlatos, nyilvános hirdetmény közzététele nélküli közbeszerzés.

Felügyelik a kórházfejlesztéseket

Az ÁEEK/GYEMSZI bonyolítja le az uniós támogatású projektek között egyebek mellett a nyíregyházi Jósa András Tömbkórház és sürgősségi központ kialakításához, a Kecskeméti Gyógyintézeti Központ és az egri Markhot Ferenc Kórház fejlesztéséhez kapcsolódó beszerzéseket.

Folyamatban van, még nem hirdettek eredményt a Jósa András kórház új sürgősségi centrum II. ütemének kivitelezésére (új épület és helikopterleszálló pálya építése) kiírt közbeszerzésen. A "tömbkórház projekt" keretében három épületrész építésére kiírt közbeszerzést 2013 júliusában - a tavaly tulajdonost cserélt - Magyar Építő Zrt. nyerte meg nettó 7,8 milliárd forintért. A kiegészítő munkákra a cég még 150 milliós megrendelést is kapott.

A Magyar Építő a kivitelezője a Kecskeméti Gyógyintézeti Központ új épületeinek, illetve a meglévő épületek átalakítója. A munkát 2011-ben nyerte el a cég nettó ötmilliárd forintért, majd 2013 decemberében újabb munkát nyert el 373 millió forintért.

A mintegy 7 milliárdos uniós támogatású, a "Szervezeti és infrastrukturális megújulás az egri Markhot Ferenc Kórházban" elnevezésű projekthez kapcsolódóan is több beszerzést bonyolít a ÁEEK/GYEMSZI. Jelenleg folyamatban van egy több száz millió forintos eszközbeszerzés. A kórház épületeinek bővítésére tavaly júniusban kiírt közbeszerzést - az elmúlt években több állami beruházás kivitelezőjeként ismertté vált, többek közt a Várkert bazárt és a Ludovika főépületét is felújító - West Hungária Bau Kft. és konzorciumtársai (Épkar Zrt., Laterex Zrt.) nyerték meg, nettó 3,8 milliárd forintért.