A Budapesti Egészségközpont Zrt. 2011. november 10-én gyorsított meghívásos közbeszerzési eljárást írt ki "Gyógyszerek és infúziós oldatok szállítása" tárgyban, a Fővárosi Önkormányzathoz tartozó tizenkét kórház számára, évente öt milliárd forint értékben. A kiíró külső szakértőként alkalmazta a PharmAudit Kft.-t, amely az eljárás alá vontak jogsértő összejátszását szervezte a Mezadin Piackutató és Marketing-kommunikációs Kft. segítségével.
Az elmarasztalt vállalkozások közösen érték el a pályázati kiírás módosítását úgy, hogy a pályázati feltételeket mindössze az Euromedic-Pharma Gyógyszernagykereskedelmi Zrt., a Hungaropharma Gyógyszerkereskedelmi Zrt. (Hungaropharma) és a Teva Gyógyszergyár Zrt.tudja teljesíteni, így a keret-megállapodásos közbeszerzési eljáráson csak e három nagykereskedő tudott indulni. A kiíró a módosítást az eljárás alá vontak érdekei szerint hajtotta végre - figyelemmel a kartelltagok háttéralkuira -, ami azt eredményezte, hogy a többi potenciális pályázót, így más gyógyszergyárakat távol tartottak a tendertől.
Ezt követően a PharmAudit Kft. koordinálásával a három nagykereskedő felosztotta egymás között a tizenkét fővárosi kórház számára kiírt pályázatban meghatározott 919 hatóanyagot annak érdekében, hogy mindannyian az általuk megfelelőnek tartott arányban legyenek a tender nyertesei - áll a közleményben.
A GVH úgy ítélte meg, hogy az Euromedic-Pharma, a Hungaropharma, a Teva, a végelszámolás alatt álló PharmAudit Kft. és a Mezadin a gazdasági verseny korlátozását célzó és valóban ilyen hatással járó, egységes, komplex és folyamatos jogsértést követtek el a fent említett közbeszerzési eljárás során, amikor
• befolyásolták a közbeszerzési kiírást, valamint
• ajánlati áraikat egymásra tekintettel határozták meg közbeszerzési ajánlatuk benyújtása előtt,
• és felosztották egymás között a piacot.
A három gyógyszergyártó ugyanakkora bírságot - egyenként 792,2 millió forint - kapott, a Mezadinra 66,6 milliót szabott ki a GVH, a PharmAudit 12,4 ezer forinttal megúszta.
A versenyfelügyeleti eljárás előzetes értesítés nélküli helyszíni vizsgálati cselekménnyel, ún. rajtaütéssel indult az eljárás alá vontak székhelyén és telephelyén 2013. április 9-én.
A GVH bizonyítékként használt fel a rajtaütésen birtokba vett okiratokat és tanúvallomásokat - köztük védett tanúk vallomásait -, valamint mobiltelefon-cellainformációkat és egyéb okiratokat. Az árrögzítést és a piacfelosztást megvalósító közbeszerzési kartellek a legsúlyosabb versenyjogsértésnek minősülnek. A jelen ügyben feltárt jogsértést súlyosbítja, hogy az árak meghatározását és a piac felosztását célzó egyeztetések sikerrel jártak, azaz a vállalkozások ténylegesen a megállapodásuk rendelkezéseit megvalósítva jártak el.