Tanácsadót keres az Orbán-kormány - ki lehet a befutó a milliárdos tenderen?

Kormányzati tanácsadásra és tanulmányok készítésére írt ki új közbeszerzési eljárást a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM), a megbízás értéke milliárdos nagyságrendű lehet. A feladat pontosan: "a kormány tevékenységét, illetve magas szintű állami döntéshozatalt támogató és közvetlen kormányzati tevékenységhez kapcsolódó közvélemény-kutatási feladatok, szakpolitikai kutatással alátámasztott tanácsadási, valamint tanulmánykészítési feladatok ellátása, továbbá a szolgáltatás során létrejövő termékekkel kapcsolatos projektmenedzsment feladatok elvégzése" - derül ki az ajánlati felhívásból.

A megbízás öt feladatra szól, de nem lehet részajánlatot tenni, csak egyben lehet a munka elvégzésére pályázni. A részajánlat kizárása, a kért referenciák és a kormányzati tanácsadásból származó milliárdos árbevételi feltétel is korlátozza az ajánlattevők körét. (Csak az a cég vagy konzorcium pályázhat, amely rendelkezik többek között az elmúlt három évben összesen legalább egymilliárd forint árbevétellel állami döntéshozatalt előkészítő vagy közvetlen kormányzati területen megvalósuló szakpolitikai tanácsadásból, illetve tanulmányok készítéséből.)

Több mint három évre szerződnek

A tanácsadást a kormány részére az NFM rendeli meg, illetve közvetíti a minisztériumi, kormányzati igényeket a nyertes ajánlattevő felé. A nyertessel három év négy hónapra, de legkésőbb 2018. december végéig kötnek szerződést - ezt azonban egyszer további egy évre meghosszabbíthatják. A nyílt közbeszerzési eljárás ajánlattételi határideje szeptember 7-én jár le.

Csak a Századvég-konzorcium

Az NFM 2011 végén egyedüli ajánlattevőként a Századvég Gazdaságkutató Zrt., a Századvég Alapítvány és a Giró-Szász András kommunikációs államtitkár egykori cége, a Strategopolis Kft. alkotta konzorciummal szerződött kormányzati tanácsadásra és tanulmánykészítésre, 2014 végéig nettó 3,9 milliárd forintért. (A közelmúltban a Magyar Nemzeti Bank adott jelentős, 1,8 milliárdos megrendelést a Századvégnek Alapítványnak konjunktúrakutatásra, amiben eddig nem igazán volt tapasztalata.)

Idén oldalanként 200 ezerért dolgoznak az NFM-nek

A Századvég Gazdaságkutató és a Századvég Alapítvány azonban idén sem maradt NFM-megrendelés nélkül: a múlt héten számoltunk be arról, hogy júliusban hat, hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzésen nettó 118,1 millió forintos megbízást kaptak. Azóta újabb két NFM-tender eredménye jelent meg a Közbeszerzési Értesítőben, amellyel már összesen nettó 157,8 millió forintra nőtt a megbízásaik értéke. A K-Monitor blogbejegyzésében korábban arra hívta fel a figyelmet, hogy az NFM 90-100 oldalas anyagokat vár a Századvégtől, s a szerződéses ár alapján a díjazás oldalanként átlag csaknem 200 ezer forint lehet.

Az új kormányzati tanácsadói tender feladatai:

1. Közvélemény-kutatás

A kormányzati stratégiai tevékenységet segítő szakpolitikai, stratégiai és politikai közvélemény-kutatások készítése havonta vagy negyedévente (omnibusz lekérdezés, személyes vagy kérdőíves felmérés).

2. Közvélemény-kutatással alátámasztott rendszeres szakpolitikai tanulmánykészítés a kormánynak

a) havi 1 db szakpolitikai tanulmány honvédelem és biztonságpolitika területen
b) havi 1 db szakpolitikai tanulmány oktatáspolitika területen
c) havi 1 db szakpolitikai tanulmány rendvédelem és közbiztonság területen
d) havi 1 db szakpolitikai tanulmány szociálpolitika és ifjúságpolitika területen
e) havi 1 db szakpolitikai tanulmány külpolitika és nemzetközi kapcsolatok területen
f) havi 1 db szakpolitikai tanulmány közigazgatás és önkormányzatok területen
g) havi 1 db szakpolitikai tanulmány energiapolitika területen
h) havi 1 db szakpolitikai tanulmány egészségügy-politika területen
i) havi 1 db szakpolitikai tanulmány EU-s fejlesztéspolitika területen
j) havi 1 db szakpolitikai tanulmány infokommunikáció és hírközlés területen
k) negyedévente 1 db szakpolitikai tanulmány makrogazdasági területen

A terjedelem a havi rendszerességgel készülő tanulmányok esetében 60 ezer és 75 ezer leütés között, míg a negyedéves tanulmányok esetében 75 ezer-100 ezer leütés.

3. Társadalomtudományi kutatással alátámasztott stratégiai tanulmányok készítése a kormánynak

Évente 13 darab, az ajánlatkérővel 9 hónapos ciklus(ok)ra előre egyeztetett témákban és menetrendben, a következő szakpolitikai területek valamelyikében:

• honvédelem és biztonságpolitika
• oktatáspolitika
• rendvédelem és közbiztonság
• szociálpolitika és ifjúságpolitika
• külpolitika és nemzetközi kapcsolatok
• közigazgatás és önkormányzatok
• energiapolitika
• egészségügy
• EU-s fejlesztéspolitika
• infokommunikáció és hírközlés
• makrogazdaság és gazdaságpolitika

A terjedelem tanulmányonként legalább 400 ezer leütés.

4. Szakpolitikai kutatással alátámasztott stratégiai tanácsadás a kormánynak

Szükség szerint tanácsadás az alábbi területeken (legfeljebb 4920 szakértői óra/év):

• honvédelem és biztonságpolitika
• oktatáspolitika
• rendvédelem és közbiztonság
• szociálpolitika és ifjúságpolitika
• külpolitika és nemzetközi kapcsolatok
• közigazgatás és önkormányzatok
• energiapolitika
• egészségügy
• EU-s fejlesztéspolitika
• infokommunikációs szakpolitika
• makrogazdaság és gazdaságpolitika
  

5. Projektmenedzsment