Az európai donor országok három tucat konkrét változtatást várnak el a görög adórendszerben és bérpolitikában február végéig, és rengeteg további reformon hajtanák keresztül az országot, ami gyakorlatilag azt jelenti, hogy kézi vezérlés alatt tartják az athéni kormány tevékenységét - derült ki a Financial Times kezébe került dokumentumokból.

A terveket három memorandumban foglalják össze, amelyek összesen 90 oldalt töltenek meg - az intézkedések teljesítése feltétele a 130 milliárd eurós második EU/IMF támogatás felhasználásának. A hitelezők úgy gondolják, hogy a vágtázó reformok nélkül nem lehet elkerülni az államcsődöt.

Új államalapítás

Az intézkedések közé tartozik, hogy teljesen át kell alakítani a jogszolgáltatás procedúráit, központosítani kell az egészségbiztosítást, létre kell hozni egy megbízható földnyilvántartást, új számítógépes rendszert kell telepíteni az adóbeszedéshez, meg kell változtatni a gyógyszerfelírás rendjét és megfelelő olajtartalékokat kell felhalmozni.

A program sokkal, sokkal ambiciózusabb, mint bizonyos reformok végrehajtása - mondja Mujtaba Rahman, az Eurasia Group tanácsadó társaság Európával foglalkozó elemzője. Államépítésről beszélünk, amelyet egy alacsony jövedelmekkel jellemezhető környezetben kell megvalósítani.

Harminc nyolc pont 16 aláírásért

A legsürgősebb teendőket 38 pontban, tíz oldalon foglalták össze, ezeket szerdáig végre kell hajtani ahhoz, hogy az eurózóna pénzügyminiszterei végleg megadják hozzájárulásukat a második támogatási program elindításához. A pontok részben törvényeket tartalmaznak, amelyeket a parlamentnek el kell fogadnia, részben miniszterei és elnöki rendeleteket sorolnak fel, amelyek átfogják az egész görög gazdaságot az egészségügyi kiadásoktól a helyi adminisztráción át az adóbeszedésig.

A vágtában végrehajtandó intézkedések között szerepel a gyógyszerkiadások 1,1 milliárd eurós csökkentése, 75 teljes és 225 áfaellenőrzés lezavarása a legnagyobb adófizetőknél, illetve bizonyos vállalkozások - például a fodrászat, az idegenvezetés, az étkezési tanácsadás - művelésének liberalizálása. A félév végéig végrehajtandó további intézkedéseket egy 49 oldalas emlékeztető tartalmazza.

Ellenálltak a görög kurucok

Az elvárt intézkedések jelentős része már szerepelt a 2010 májusában elfogadott első görög csomagban is, ám végrehajtásuk kisiklott egyes befolyásos érdekvédelmi csoportok, szakszervezetek, illetve a pénzügyminisztérium néhány vezető tisztviselőjének ellenállásán. A zárt szakmák megnyitásának első határideje 2010 szeptembere volt, ám végrehajtást meghatározatlan időre elhalasztották olyan események miatt, mint például a taxisofőrök háromhetes sztrájkja a turistaszezon csúcsán.

Az egészségügyi ellátások elszámolásának reformja csak 500 millió euró megtakarítást hozott a várt egymilliárd helyett. Rahman úgy véli, hogy bár érthető a donor országok vezetőinek türelmetlensége, olyan feltételeket szabtak a görögöknek, amelyeket nyilvánvalóan nem lehet teljesíteni. Az irreális elvárások nyomán az az érzése támadhat az embernek, hogy egyes európai vezetők ezzel mintegy időzíteni akarják Görögország csődjét valamikor a jövő évre.